“Atropellado”, Haddad señala con el dedo y observa cómo su estructura se hunde.
El aumento del IOF se acabó. El Congreso arrolló a Fernando Haddad, en una votación que deja clara la situación para el aumento de impuestos y la relación con el gobierno de Lula.
El ministro, que ya estaba descontento , ahora amenaza con hacer nuevos bloqueos presupuestarios (obra de toda la vida), buscar otras fuentes de ingresos (¿lo aprobará el Parlamento?) y recurrir al STF para resucitar el aumento del IOF (aquí parece haber posibilidades de éxito).
La obsesión por aumentar los ingresos es tan grande que una persona desprevenida podría asumir que los ingresos del gobierno están disminuyendo. No es así. Alcanzaron un récord en 2024 y siguen aumentando este año, con un incremento real del 4 % hasta mayo, según un informe publicado recientemente.
El problema de Haddad es controlar sus gastos. Está dispuesto a recortar pocos, y abordar los más costosos siempre ha sido impensable. Al contrario: Lula impulsó el gasto obligatorio justo al inicio de su mandato . Y, a medida que se acerca el año electoral, anuncia beneficios, como el aumento del Subsidio para la Gasolina . Nadie se sorprenderá si se añaden más.
Incluso si tiene éxito en todos sus futuros esfuerzos de recaudación fiscal, Haddad no podrá, sin recortar el gasto, cumplir con el marco fiscal que él mismo creó hace dos años y que llamó "Régimen Fiscal Sostenible".
Esto se debe a que el aumento de los ingresos puede incluso ayudar a alcanzar el objetivo de déficit o superávit primario. Sin embargo, no contribuye en absoluto a cumplir el límite de gasto. Según las normas del marco, el gasto no puede crecer más del 2,5 % anual en términos reales.
El gobierno ha logrado mantener los límites gracias a algunas licencias (como el pago de pagos judiciales y otros gastos clandestinos) y a la contención de gastos discrecionales (gratuitos), como los gastos operativos y las inversiones públicas. Esto no durará mucho.
Los agujeros aparecen aquí y allá. Por poner dos ejemplos, no hay dinero para monitorear la calidad del combustible y casi no hay dinero para abastecer los aviones de la FAB, lo que, si sirve de consuelo, obliga a algunas autoridades a viajar en vuelos comerciales .
Estos son solo un anticipo de lo que podría suceder. Con el gasto obligatorio ocupando cada vez más espacio del gasto libre y el regreso de las órdenes judiciales a la contabilidad oficial en 2027, pronto no habrá más gastos que se puedan recortar .
En una proyección publicada esta semana , el Instituto Fiscal Independiente (IFI) predice "un colapso de la capacidad administrativa del Estado a partir del próximo año fiscal".
En los tres escenarios proyectados [base, optimista y pesimista], la tasa de crecimiento de los gastos obligatorios y los gastos discrecionales rígidos [salud, educación y enmiendas parlamentarias] termina consumiendo todo el margen fiscal disponible. En los tres escenarios, la insuficiencia se produce en el año 2027, señala el informe del IFI.
Contener los gastos obligatorios exige cambiar la legislación que regula esos gastos (la reforma de las pensiones, bajo Bolsonaro, fue un ejemplo) o limitarlos de otra forma (el gobierno anterior no ajustó los salarios de los funcionarios públicos y prácticamente no sustituyó a los funcionarios jubilados).
¿Están Lula y el Congreso dispuestos a hacerlo? Huelga decir que el presidente sí lo está. La Legislatura, a su vez, acaba de aumentar el número de diputados y ha impuesto un proyecto de ley de R$200 mil millones a los consumidores de energía .
Haddad, quien debería ser la primera parte interesada, no ha presentado ni prometido ningún programa de revisión del gasto que impida el colapso de su marco. Parece dedicar más tiempo a señalar con el dedo a otros .
La tarea de crear un régimen verdaderamente sostenible o un nuevo engaño se dejará para después de las elecciones. Como ya lo había dicho la ministra Simone Tebet , sin el menor reparo. Al menos tuvo el mérito de reconocer la existencia del problema.
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